美国拟上调H-1B签证薪资门槛，政策再度收紧高技能移民路径

美国政府正酝酿对高技能移民体系进行新一轮调整。

当地时间3月26日，美国劳工部提出规则草案，拟显著提高通过H-1B签证及其他高技能签证进入美国就业人员的最低薪酬标准。针对软件开发人员等典型高技能岗位，不同经验层级的薪资下限将上调约21%至33%。此举被认为意在通过提高用工成本，抑制企业以相对低薪引入海外劳动力，从而减少对本土劳动者的替代效应，是特朗普政府在劳动力市场与移民政策领域的又一重要动作。

除薪资门槛外，签证分配机制亦计划调整。目前，H-1B抽签制度已将“薪资水平”纳入重要权重因素，使高薪申请者获得更高中签概率。按照现行安排，美国每年将新增约8.5万个H-1B签证名额，但企业提交的申请数量通常远超这一规模，竞争激烈。值得注意的是，H-1B签证不仅是企业引进海外专业人才的重要渠道，也是国际学生留美就业的主要路径之一。当前年度配额中，约有一半分配给已在美国完成学业的外国留学生。

此外，美国政府已于2025年9月宣布，将H-1B签证相关费用大幅提高至10万美元，远高于此前水平（抽签费用约215美元，完整申请流程约5000美元）。这些费用通常由雇主承担，将显著提高企业用工成本，可能对中小企业形成更大压力。

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长期以来，H-1B签证项目一直处于争议之中。大型科技企业普遍认为，美国本土在部分高技能领域存在人才供给缺口，引入国际专业人士有助于维持创新能力与产业竞争力；反对声音则认为，部分企业在实际操作中存在“成本套利”，即通过雇佣薪酬相对较低的外国员工，挤压本土员工就业空间。